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索 引 號: 000014349/2020-1115330 是否有效:
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名  稱: 威寧自治縣人民政府 關于印發《威寧自治縣網絡預約出租汽車經營許可 實施方案》的通知
文  號: 威府函〔2020〕33號
威寧自治縣人民政府 關于印發《威寧自治縣網絡預約出租汽車經營許可 實施方案》的通知
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威府函〔2020〕33號

 

威寧自治縣人民政府

關于印發《威寧自治縣網絡預約出租汽車經營許可

實施方案》的通知

                 

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),自治縣各相關單位:

《威寧自治縣網絡預約出租汽車經營許可實施方案》已經自治縣人民政府第十一次縣長辦公會研究同意,現印發你們,請認真抓好落實。

 


2020年1月20日

 


威寧自治縣網絡預約出租汽車經營許可

實施方案

 

為貫徹落實中央全面深化改革決策部署,規范我縣網絡預約出租汽車發展,更好地滿足人民群眾多元化出行需要,保障運營安全和各方合法權益,根據《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》(交通運輸部、工業和信息化部、公安部、商務部、工商總局、質檢總局、國家網信辦令2016年第60號)及《畢節市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(試行)》(畢市交通2018108號)的通知精神,按照國家現行有關法律及行政法規,結合我縣實際,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,牢固樹立和貫徹落實“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念,充分發揮市場機制和政府引導作用,堅持優先發展公共交通,適度發展出租汽車的基本思路,進一步創新管理方式,加強行業監管,營造良好環境,推進出租汽車行業改革,切實提升服務水平和監管能力,努力構建多樣化、差異化、品質化出行服務體系,促進城市出租汽車行業健康發展。

二、基本原則

堅持優先發展城市公共交通、適度發展出租汽車,按照高品質服務、差異化經營的原則,有序發展網約車。

三、組織領導

為保障我縣網絡預約出租汽車經營許可工作順利進行,特成立工作領導小組,其組成人員如下。

組  長:陳  波  畢節市政協副主席、威寧自治縣委副書記、

縣人民政府縣長

副組長:潘衛東  自治縣人民政府副縣長

成  員:陳江濤  自治縣委宣傳部副部長

馬  勛  自治縣交通運輸局局長

王文平  自治縣工業和信息化局長

        仇敏榮  自治縣市場監督管理局局長

馬本月  自治縣稅務局局長

許如鵬  自治縣公安局常務副局長

        李志勇  自治縣交通運輸局副局長

        白利軍  自治縣道路運輸管理局局長

領導小組下設辦公室在自治縣交通運輸局,由馬勛同志兼任辦公室主任,白利軍同志兼任辦公室副主任,交通運輸局、公安局、工業和信息化局、網信辦及市場監督管理局相關股室負責人為成員,負責我縣網約車經營許可的日常事務。

四、網約車企業經營許可

在我縣申請從事網約車經營服務的,應當具備線上線下服務能力,依法取得《網絡預約出租汽車經營許可證》。線上能力按規定由企業注冊地省級交通運輸主管部門商同級公安、通信、稅務、網信、人民銀行等相關部門審核認定,線上平臺注冊地為外省的,還應提交注冊地省級交通、通信、公安、稅務、網信等部門的線上服務能力認定結果。其他線下服務能力材料由縣相關部門依據規定進行審核。

(一)在我縣申請從事網約車經營服務的,應當符合下列條件:

1.具有企業法人資格;

2.具備開展網約車經營的互聯網平臺和與擬開展業務相適應的信息數據交互及處理能力,具備供交通、通信、公安、稅務、網信等相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息的條件,網絡服務平臺數據庫接入道路運輸管理機構監管平臺,服務器設置在中國內地;

3.使用電子支付的,應當提供與銀行、非銀行支付機構簽訂支付結算服務的協議;

4.在本縣設有保障服務的辦公場所、培訓教育場所、停車場地,具有培訓教育、網絡技術、投訴處理、運營管理服務方面的能力和人員:

有辦公場所(含培訓教育場所)權屬證明或租憑合同,100輛車以內面積不低于100平方米,超過100輛的,每增加50輛遞增20平方米;有固定的辦公服務電話、聯網電腦、打印機、傳真機、多媒體設備等;有停車場地權屬證明或租憑合同,且停車場面積最少不低于200平方米。

必須單獨設置安全生產管理機構并配備與本單位安全生產工作相適應的專職安全生產管理人員,參照客運管理規定按每30輛車1人的標準予以配備;專職監控人員配置原則上按照監控平臺每接入100輛車設1人的標準配備,最低不少于2人,實行全天候“24小時”值班。?

5.有健全的組織機構、經營管理制度、安全生產管理制度、服務質量保障制度,包括網絡安全管理、駕駛員培訓教育、考核獎懲、車輛技術管理、網約車服務評價和乘客投訴處理等制度和網絡安全保護技術措施;?

6.法律法規規章規定的其他條件。?

    外商投資網約車經營的,除符合上述條件外,還應當符合外商投資相關法律法規的規定。?

(二)在我縣申請從事網約車經營的平臺公司,應當向威寧縣交通運輸局提出申請,并提供以下材料:

1.省級交通運輸主管部門出具的線上服務能力認定結果及復印件(外省的認定結果還應提供本省省級交通運輸主管部門出具的備案證明);

2.網絡預約出租汽車經營申請表;

3.投資人、負責人身份、資信證明及復印件,經辦人的身份證明及其復印件和委托書;

4.企業法人營業執照,屬于分支機構的應當提供營業執照,外商投資企業應提供外商投資企業批準證書;

5.具備互聯網平臺和信息數據交互及處理能力的證明材料;

6.具備供相關監管部門依法調取查詢相關網絡數據信息條件的證明材料;

7.數據庫接入情況;

8.服務器設置在中國內地的情況說明;

9.網絡安全管理制度和安全保護技術措施文本;

10.提供支付結算服務的銀行或者非銀行支付機構簽訂的協議范本;

11.辦公場所權屬證明或租憑合同,負責人、相應的網絡技術及運營管理人員、服務電話等信息資料;

12.有健全的組織機構(包含:運營、安全、車技、動態監控等),經營管理制度、安全生產管理制度、服務質量保障制度、行業維穩方案和突發事件應急處置預案文本;

13.法律法規要求提供的其他材料;

由自治縣交通運輸局受理,牽頭組織公安局、工業和信息化局、互聯網信息辦公室及市場監督管理局等相關部門對申請從事網約車經營企業的線上服務能力認定材料進行審核,并作出是否通過審核的意見。交通運輸局對申請從事網約車經營企業的辦公場所、管理制度、管理人員資質等線下服務能力進行審核并作出是否通過審核的意見。

對受理申請的,于受理之日起20日內作出許可或者不予許可的決定,予以許可的明確經營區域為威寧自治縣行政區域,經營期限為4年,并在許可之日起5日內發放《網絡預約出租汽車經營許可證》,不予許可的出具《不予行政許可決定書》。

網約車經營企業取得《網絡預約出租汽車經營許可證》,應當向省級通信主管部門申請互聯網信息服務備案后,方可開展相關業務。并于自網絡正式聯通之日起30日內,到省級人民政府公安機關指定的受理機關辦理備案手續。

五、網約車車輛許可

(一)擬在本縣從事網約車經營的車輛,應當符合以下條件

1.取得本縣公安部門核發的機動車牌照,7座及以下乘用車;

2.車輛購置價格為8萬元以上(不含購置稅);

3.車輛行駛證載明的初次注冊日期至申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》時未滿三年;

4.車輛技術性能符合運營安全相關標準要求,鼓勵和推廣使用新能源汽車;

5.安裝具有行駛記錄功能的車載衛星定位系統裝置、車內視頻監控、應急報警裝置、安全監管的采集裝置,并可適時監控和提供事后查詢;

6.車輛使用性質登記或變更為“預約出租客運”;

7.車輛投有營業性交強險、營業性第三者責任險、乘客意外傷害險和承運人責任險,座位險每座不低于50萬元;

8.車輛外觀明顯位置應噴涂網約車專用標識,標識圖案應明顯區別于巡游車,不得安裝巡游車頂燈、計價器、空車待租等專用服務標志設備,車身顏色應使用出廠原色,不得使用巡游車專用顏色;專用標識圖案及噴涂位置由縣(區)道路運輸管理機構結合當地特色和實際自行確定;

9.車輛所有人應與已取得本縣《網絡預約出租汽車經營許可證》的網約車平臺公司簽訂接入協議,并在接入協議中承諾車輛在同一時間內只接入一家網約車平臺公司;

10.法律法規規章規定的其他條件。

(二)在本縣申請辦理《網絡預約出租汽車運輸證》的,由取得經營許可的網約車企業向縣交通運輸局申請并提交以下材料:

1.網絡預約出租汽車運輸證申請表;

2.車輛所有人為企業的,應當提交企業營業執照、經辦人的身份證及復印件,企業出具的委托書;

車輛所有人為個人的,應當提交車輛所有人的身份證明及復印件,車輛所有人出具的委托書;

3.車輛《機動車登記證書》、《機動車行駛證》及復印件,未掛牌車輛應提供機動車整車出廠合格證或者進口機動車進口憑證;

4.機動車綜合性能檢測報告及合格證明;

5.車輛所有人與網約車平臺公司簽訂的車輛入網運營意向書或接入協議(意向書或協議中需說明已安裝的車輛衛星定位裝置和應急報警裝置的型號和數據接入方式,擬安裝的需要承諾在正式運營前完成設備安裝工作);

6.車輛彩色照片;

7.車輛的購置發票及復印件;

8.車輛投保營業性交強險、營業性第三者責任險和乘客意外傷害險等保險繳費憑證及復印件。

自治縣交通運輸局牽頭組織相關部門對上述材料進行審核,對經審核通過的車輛出具《車輛登記變更通知單》,網約車經營企業持《車輛登記變更通知單》到公安車輛管理部門辦理車輛使用性質登記或變更,交通運輸局對機動車行駛證已登記或變更為“預約出租客運”的車輛發放《網絡預約出租汽車運輸證》《網絡預約出租汽車運輸證》有效期為自車輛行駛證的初次注冊之日起不超過8年。

網約車應當在《網絡預約出租汽車經營許可證》規定的經營區域內從事經營活動,超出許可的經營區域的,起訖點一端應當在許可的經營區域內。

六、網約車駕駛員許可

(一)在本縣申請辦理《網絡預約出租汽車駕駛員證》的駕駛員,應當符合以下條件:

1.持有本縣戶籍或本縣有效居住證;

2.取得相應準駕車型機動車駕駛證并具有3年以上駕駛經歷;

3.無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄;

4.無暴力犯罪記錄;

5.自申請之日起前3年內無被依法吊銷出租汽車從業資格的記錄;

6.年齡不超過國家法定退休年齡。

(二)在本縣申請《網絡預約出租汽車駕駛員證》的,由申請人向縣交通運輸局提出申請并提交以下材料:

1.網絡預約出租汽車駕駛員從業資格證申請表;

2.申請人的身份證、戶口本及復印件;

3.申請人的駕駛證及復印件;

4.公安交警部門出具的無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續3個記分周期內沒有記滿12分記錄的證明材料;

5.申請人戶籍地公安部門出具的無暴力犯罪記錄、無吸毒記錄的證明材料;

自治縣交通運輸局會同公安等部門申請人提供的上述材料審查合格的,及時安排駕駛員到“威寧縣從業資格考試中心”參加網絡預約出租汽車駕駛員從業資格考試。自考試之日起10個工作日公布成績,自考試成績公布后10個工作日,向考試成績合格的駕駛員發放《網絡預約出租汽車駕駛員證》。《網絡預約出租汽車駕駛員證》有效期3年,到期后申請換證延續經營的,參照巡游出租汽車駕駛員辦理。

持有《巡游出租汽車駕駛員證》的駕駛員,可以從事網約車經營活動。原持有《出租汽車駕駛員從業資格證》的駕駛員,可以向原發證機構申請,經背景審查合格,換發《巡游出租汽車駕駛員證》。

七、進一步規范網約車經營行為

(一)在本縣從事網約車經營服務的,應當按照《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》和《畢節市網絡預約出租汽車經營服務管理實施細則(試行)》等法規規定,加強運營管理,強化網絡和信息安全防護,保證運營安全,保障乘客和駕駛員合法權益。

(二)網約車經營企業不得妨礙市場公平競爭,不得以低于成本的價格運營擾亂市場經營秩序,不斷提升乘車體驗和滿意度。網約車實行市場調節價,網約車經營企業應當合理確定網約車經營服務的運價結構和收費標準,實行明碼標價,規范價格行為,并向價格管理機構備案。

(三)網約車經營企業應當定期對網約車駕駛員開展網約車政策法規、服務規范、應急救護等從業知識培訓和安全生產的教育培訓,強化日常教育。

(四)對網約車經營行為的管理,由各相關部門按照職責實施監督檢查。

(五)網約車輛統一使用原車身顏色,在車輛兩側前門張貼網絡預約出租客運標志,標志設計圖由各企業確定后報管理部門備案。

 

政策解讀:

《威寧自治縣網絡預約出租汽車經營許可實施方案》政策解讀



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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