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索 引 號: 000014349/2020-1115251 是否有效:
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名  稱: 威寧自治縣人民政府辦公室 關于印發《農村飲水安全工程維修養護及公益崗位設立的工作方案》的通知
文  號: 威府辦函〔2020〕31號
威寧自治縣人民政府辦公室 關于印發《農村飲水安全工程維修養護及公益崗位設立的工作方案》的通知
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威府辦函〔2020〕31號

 

 

威寧自治縣人民政府辦公室

關于印發《農村飲水安全工程維修養護及公益崗位設立的工作方案》的通知

 

各鄉鎮(街道)人民政府(辦事處),自治縣各相關單位:

《農村飲水安全工程維修養護及公益崗位設立的工作方案》經自治縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

 

 

 

 

2020年3月12日

 

 

 

 


農村飲水安全工程維修養護及公益崗位

設立的工作方案

 

為認真貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記治水重要論述、新時代治水方針以及全國農村飲水安全工作推進會精神,根據《畢節地區行政公署關于印發畢節地區農村飲水安全工程運行管護辦法的通知》(畢署通〔2011〕16號)、《省水利廳關于印發貴州省農村供水工程水費收繳工作方案的通知》(黔水農〔2019〕56號)、《省水利廳 省財政廳關于加強貴州省農村飲水安全工程運行維護的指導意見》(黔水農〔2020〕2號)和《省財政廳關于下達2019年縣級基本財力保障機制獎補資金的通知》(黔財市縣〔2019〕90號)等文件精神,堅持“水利工程補短板、水利行業強監管”的治水總基調,加快推進我縣農村供水工程建后運行管護工作,從根本上解決我縣建后管護、管養經費不足等矛盾,特制定本方案。

一、指導思想

黨的十九大精神和習近平總書記治水重要論述、新時代治水方針以及全國農村飲水安全工作推進會精神為指導,堅持以農村飲水安全作為打贏脫貧攻堅戰、實施鄉村振興戰略的發展思想,牢固樹立新發展理念,切實加強農村飲水安全工程運行管理水平,努力形成村民自治、社會參與,激勵有效、約束有力的農村飲水安全工程維修養護及公益崗位(以下簡稱管水員)的長效機制,保障全縣農村飲水安全工程設施的正常運轉,充分發揮工程效益。

二、基本原則

農村飲水安全工程公益崗位遵循水利主管部門引導,當地人民政府主管、建管并重、村民自治、財政補助的原則,政府及水利部門為農村飲水安全工程維修養護及公益崗位提供必要的政策、資金和技術支持,通過合理確定農村飲水安全工程公益崗位籌資和運行方式,充分發揮其最大功能。村民在農村飲水安全工程維修養護及公益崗位中發揮主體作用,省、市、縣財政對農村飲水安全工程維修養護及公益崗位給予適當資金補助,并積極拓寬資金籌措渠道。各鄉鎮(街道)結合實際,因地制宜,制定符合本鄉鎮(街道)農村飲水安全工程的運行管理模式,合理配備管水員,積極推進農村飲水安全工程維修養護及公益崗位體制機制,保障農村飲水安全工程持續有效運行。

三、總體目標

2020年5月底前,農村飲水安全工程公益崗位在全縣所有村全面落實(縣城供水范圍村和省水投公司實施的鞏固提升工程覆蓋的村除外),每個村原則上設立2名管水員,負責全村農村飲水安全工程的管護,從根本上補齊農村飲水安全工程建后管護短板,確保全縣農村飲水安全工程長久運行。力爭到2020年底,實現有規劃科學、有村民決策、程序規范的管理運行體系,有分級負擔、保障有力的管護經費投入長效機制,有獎懲分明、監督有力的績效考核約束辦法,有協同配合、服務到位的農村飲水安全工程管護團隊,達到公共服務標準化、運行管理規范化、保障機制常態化,所有農村飲水安全工程運行正常化的工作目標。

四、管水員名額定額

管水員以村(社區)為單位設置(縣城供水范圍村和省水投公司實施的鞏固提升工程覆蓋的村除外),按照因地制宜、因事設崗,以崗定人的原則,原則上每個村(社區)不得超過2名管水員;對全村人口超過5000人,工程數量多且自然地理條件復雜、水資源稟賦較差、遠距離輸水、高揚程提水、凈水處理工藝復雜的村,可酌情設立3名。

各鄉鎮(街道)管水員的設立,鄉鎮(街道)可作全盤考慮,實行資源整合,避免重復設置,對超員設置的村,鄉鎮(街道)自行調減,對本村多數工程為農戶自籌資金建設且管護較好的村,可以不設管水員,優化名額可調整在工程數量多且自然地理條件復雜、水資源稟賦較差、遠距離輸水、高揚程提水、凈水處理工藝復雜的村,對不能滿足工程運行管理需要的要村(社區)的管水員進行適時調整。

五、管護權限

由國家投資建設的農村飲水安全工程所形成的資產(不含水窖工程),其工程所有權歸鄉鎮(街道)人民政府(辦事處)所有,村支兩委和管水員只有農村飲水安全工程使用權。

六、管水員崗位職責

(一)嚴格執行國家的法律法規和農村飲水安全工程運行管理的各項規章制度,嚴格按行業的操作規程工作;并做好防護措施,確保人身、財產的安全。

(二)負責本村(社區)農村飲水安全工程的管護、水費收繳、維護工程設施正常運行。

(三)加強農村飲水安全工程設施維護、向本村宣傳節約用水,對有違反水利法律法規等違法行為及時上報。

(四)負責本村(社區)農村飲水安全工作相關的突發事件應急處置并上報,承擔防御洪澇、干旱災害預警工作。

(五)負責本村(社區)區域重點水利工程的巡查管理工作。

(六)負責上報村(社區)級水利設施建設計劃和在建水利工程的監督管理;

(七)完成鄉鎮(街道)農村飲水安全工程運行管理中心交辦的其他臨時工作。

七、選聘條件

(一)擁護中華人民共和國憲法,擁護中國共產黨的領導,熱愛社會主義,具有良好的政治素質和品行,具有為人民服務的思想,遵紀守法;

(二)年齡在18周歲及以上、60周歲以下;

(三)具備良好的身體素質,并有健康證;

(四)可優先考慮建檔立卡貧困人口;

(五)堅持鄉鎮(街道)審定原則,各鄉鎮(街道)必須堅持因事設崗、德才兼備、任人唯賢、公開、平等、競爭、擇優的原則選擇。

八、工資補貼標準及水費收繳

按照《省財政廳關于下達2019年縣級基本財力保障機制獎補資金的通知》(黔財市縣〔2019〕90號)和自治縣委、縣政府的安排部署,每名管水員按每月每人500元的財政基本工資補助。

本村所有農村飲水安全工程收繳的水費,按照“以水養水、節約用水,有償使用、適當補助”的原則,由村委通過“一事一議、召開村民大會”等方式或水務、財政、發改等部門聯合完成水價核定,管水員在水費收繳后要接受村支兩委和鄉鎮(街道)的監督管理,做到專款專項,公開透明。水費收繳后在保障工程正常運行的前提下,提取10%作為工程維修養護費用,其余納為管水員的工資,鼓勵多勞多得。對水費收入不能覆蓋供水成本的工程,上級部門給予適當補助,兜住底線,維持工程正常運行。

九、獎懲制度

各鄉鎮(街道)要成立農村飲水安全工程運行管護機構,負責本轄區所有農村飲水安全工程的運行管護,對各村管水員進行考核,并要制定適合本鄉鎮(街道)的獎懲制度,對不適合擔任管水員的進行適時更換調整。

自治縣水務局農村飲水安全工程運行管理中心將不定期到各鄉鎮(街道)進行明察暗訪和電話暗訪,對責任落實不到位,群眾投訴舉報問題較多或者明察暗訪發現問題較多的鄉鎮(街道)實行重點監控,必要時將開展約談,并扣減下一年度補助資金標準的10%獎勵給工作開展好的鄉鎮(街道),10%的補助資金從全鎮管水員補助資金中扣減,管水員工資不足部分由鄉鎮(街道)財政資金補填。

政策解讀:

《農村飲水安全工程維修養護及公益崗位設立的工作方案》政策解讀


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


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